Soluciones integrales para luchar contra la pobreza [editar]

La estrategia comunitaria para el crecimiento y el empleo arroja, sin duda, buenos resultados, pero la Unión Europea debe esforzarse más para aprovechar todo su potencial y lograr más justicia social y mayor cohesión económica. La nueva estrategiade "inserción activa", que va tomando forma gracias a una amplia consulta pública es un elemento clave de la Agenda social europea.

"Frente a desventajas múltiples, soluciones múltiples e integrales", ha declarado el Comisario Europeo de asuntos sociales, Vladimir Spidla. "Para ayudar a los Estados miembros a movilizar a aquellas personas que puedan trabajar y aportar una asistencia apropiada a quienes no lo pueden, proponemos una estrategia integral de inserción activa. La inserción social y la presencia en el mercado del empleo van parejas. Nuestra estrategia conjuga tres elementos: adecuada ayuda a la renta, acceso a mercados laborales inclusivos y servicios sociales de calidad."

El crecimiento y el empleo aumentan y el desempleo baja en los Estados miembros: la estrategia comunitaria comienza a dar sus frutos. Sin embargo, no hay duda de que Europa debe hacer más para alcanzar plenamente el objetivo fijado en Lisboa, en 2000, por los responsables de la Unión: "la adopción de medidas cuyo impacto fuese decisivo para la erradicación de la pobreza". El 16% de la población europea vive en riesgo de pobreza económica, un europeo de cada cinco habita una vivienda insalubre, uno de cada diez vive en un hogar en el que nadie tiene empleo y la proporción de niños afectados por el abandono escolar supera el 15%.

La integración a largo plazo de las capas desfavorecidas de la población en el mercado laboral requiere un método más estructurado. Las personas afectadas deben, en primer lugar, recibir apoyo con suficientes recursos y tener acceso a servicios sociales y servicios de búsqueda de empleo adaptados a su caso particular, lo que les ayudará a ocupar un lugar en la sociedad y aumentará su aptitud para el trabajo. Cuando hayan obtenido un trabajo, conviene velar por que lo conserven, para evitar el efecto de "puerta giratoria": en efecto, la reintegración social no se para -nunca mejor dicho- en la puerta del empleador. Es más, el trabajo no siempre es una garantía contra la indigencia: así, en la Unión Europea, el 8% de los trabajadores corre peligro de pasar al otro lado del umbral de la pobreza. Esto muestra cuán importante es insistir sobre la calidad del empleo.

Para aplicar con éxito este enfoque resulta de capital importancia la plena implicación de las autoridades públicas a todos los niveles- y, de manera crucial, a los niveles local y regional. Por otra parte, los agentes sociales desempeñan un papel decisivo en la mejora de la oferta de empleo a las personas desfavorecidas, implantado procedimientos de contratación adecuados y fomentando la conservación de empleo.

Como prolongación de la consulta pública realizada en la primavera de 2006, la Comisión propone profundizar en la cooperación en torno a la política social a escala de la Unión  mediante la adopción de un conjunto de principios comunes que rijan las tres fases de la inserción activa, así como su supervisión y su evaluación ulteriores, teniendo debidamente en cuenta las situaciones y necesidades particulares de cada Estado miembro. La Comisión tiene previsto proponer una serie de principios comunes en forma de Recomendación, que servirá de bae a unas Conclusiones del Consejo y a una Resolución del Parlamento Europeo. Diversos instrumentos financieros comunitarios- como el Fondo Social Europeo, que invierte más de 10.000 millones de euros al año en beneficio de los ciudadanos- ya están disponibles para apoyar la estrategia de inserción activa.

Las respuestas a la consulta pueden enviarse a empl-active-inclusion@ec.europa.eu antes del 28 de febrefo de 2008.

Comunicación y consulta: Promover la Inclusión activa de las personas más alejadas del mercado laboral: http://ec.europa.eu/employment_social/consultation_en.html

Consulta (1ªFase): http://ec.europa.eu/employment_social/social_inclusion/active_inclusion_en.htm

Responsable: Katharina von Schnurbein (+32 2 298 14 08)

http://ec.europa.eu/employment_social/news/2007/oct/active_inclusion_en.pdf