Paola Bernal Fuentes
Las subvenciones son
una de las fuentes de financiación a las que las ONL pueden acceder, también
denominadas
financiaciones a fondo perdido (no reembolsables). Recursos
asignados a través de una convocatoria competitiva de concesión de ayudas, que
suelen estar sujetos a la realización de una actividad o proyecto por parte de la ONL. Tal y como
explicábamos en un artículo anterior sobre las
principales
fuentes de financiación europeas, existe una parte de
los fondos que se gestionan a nivel de cada Estado miembro, y otros que
gestiona directamente la Comisión son estos últimos en los que nos centraremos
en este caso.
Una organización
antes de plantearse recurrir a financiación comunitaria debe plantarse si tiene
la
madurez suficiente para asumir responsabilidades y riesgos asociados, por
citar algunos:
- Los
proyectos suelen exigir que se presenten
en partenariado(es decir, que participe más de un promotor de la iniciativa. Eso sí siempre
con un responsable principal o cabeza de consorcio).
- Los
procesos de pago de la Comisión suelen
ser lentos, por tanto la entidad debe poder asumir financieramente, por
adelantado, gran parte de los gastos.
- Los
proyectos no se financian por regla general al 100% (sin
embargo, la justificación si es del 100%), por tanto, la entidad debe estar en
disposición de asumir una parte de la financiación o de invertir los esfuerzos
necesarios para conseguir financiación estatal o privada que complemente los
fondos europeos.
- Los
requisitos cada vez más exigentes de
los auditores en materia de gestión de los fondos, que suelen suponer una
fuerte carga administrativa en la gestión del proyecto.
Si has decidido solicitarlo
es importante que conozcas que
todas las fuentes de financiación europeas
responden a las políticas
en materia social que busca impulsar la
Comisión. Por lo tanto, hay que estar bien informados
sobre planes, estrategias, prioridades, líneas de actuación, etc., que se
diseñan y buscan implementar desde el ámbito europeo. Por ejemplo, las
convocatorias que en materia de fomento del empleo (para el periodo 2007-2013,
en mayor medida dentro del
Progress)
se realizan, se contextualizan en el marco de la Estrategia Europea del Empleo
(
Estrategia de Lisboa y Estrategia Europea de Empleo Revisada).
Estas convocatorias
no tienen una periodicidad establecida, por lo que hay que estar al tanto
permanentemente de las nuevas oportunidades que se convocan. Para ello puedes
consultar
nuestro servicio de información.
Es importante leer
detenidamente las Bases de la Convocatoria y el Formulario, ya que son los
documentos que nos permiten identificar si la organización y las propuestas son
elegibles para la convocatoria y responden al carácter europeo de la misma.
En cuanto a la
formulación del proyecto, una vez que se identifique la convocatoria es
importante indagar también por lo que suelen denominar la “Guía del Candidato”,
documento que es de gran utilidad para orientar el diseño de la propuesta.
Propuesta que por regla general seguirá la metodología del
Marco
Lógico (EML)
Algunas
recomendaciones finales:
- Idioma: Numerosas
convocatorias solicitan ser redactadas en inglés o francés, y es
recomendable, en todo caso, considerar que en Bruselas el dominio del lenguaje
es mayor en inglés o francés, redactar la propuesta en uno de estos dos idiomas
garantizará un mayor nivel de comprensión por parte del equipo evaluador y por
tanto mayor probabilidad de éxito de la propuesta de la ONL.
- En el caso en que el
formulario incluya un "abstract" del proyecto, considerar que
este apartado del formulario es fundamental ya que es la "carta de
presentación" de la propuesta (por lo general se solicita que este escrita
en inglés) por lo tanto debemos ser cuidadosos no únicamente con que el
proyecto esté bien resumido, sino con que también esté adecuadamente redactado
en el idioma especificado para ello.
- Valorar el proyecto diseñado
(siguiendo el EML) adaptando los criterios de evaluación más utilizados
(pertinencia, eficacia eficiencia, viabilidad, etc.) a lo que en las bases de
la convocatoria se nos indique como el objeto de la misma.
- Verificar que se aporta en
plazo la totalidad de la documentación anexa o soporte que se solicita en la
convocatoria.
Una vez tenidas en cuenta todas estas recomendaciones ya
tienes tu proyecto preparado.
Por nuestra parte, como siempre en esta sección te iremos
planteando tanto cuestiones clave en materia de la UE como artículos que te puedan ayudar en la gestión
del día a día.
Noticia proporcionada por el servicio de información Europe-Direct Fundación Luis Vives