¿Sabes qué es el Marco Financiero Plurianual (MFP)? [editar]

El Marco Financiero Plurianual está en funcionamiento desde 1988 y ha abarcado períodos que van de 5 a 7 años. Este queda establecido en un Reglamento adoptado por unanimidad por el Consejo Europeo, previa aprobación del Parlamento Europeo. En él se establecen los máximos anuales de los gastos de la UE en su conjunto y para las principales categorías de gasto (no tiene tanto detalle como un presupuesto anual).

Gracias al MFP, se establecen los techos de gasto por categoría de gastos e impone una disciplina presupuestaria y garantiza que los gastos de la UE evolucionan de manera ordenada dentro de los límites de sus recursos propios y en línea con los objetivos de la política de la Unión. Este sistema garantiza la incorporación previsible de recursos para las prioridades a largo plazo de la Unión y confiere mayor seguridad a los beneficiarios de los fondos de la UE, como, por ejemplo, las PYME, los estudiantes, los investigadores...

El Marco Financiero Plurianual establece la base del procedimiento presupuestario anual. Facilita considerablemente llegar a un acuerdo sobre el presupuesto anual entre el Parlamento y el Consejo Europeo. Asimismo, garantiza la continuidad hacia la consecución de las prioridades establecidas en beneficio de la UE.

Principales novedades del Marco Financiero Plurianual propuestas por la Comisión

Para la Política Agrícola Común (PAC)

La Comisión propone asignar un 36,2% del MFP a la Políticia Agrícola Común, frente a un 39,4% en el ejercicio anterior (y 41,5% en 2013). Para conseguir esto sugiere asignar 281.800 millones de euros para el Pilar I de la PAC y 89.000 millones de euros para el desarrollo rural para el período 2014-2020. Esta financiación se complementará con una cantidad adicional de 15.200 millones de euros.

Para la Política de Cohesión

La Comisión propone asignar un 36,7% del MFP a la política de la cohesión frente a un 35% en el ejercicio anterior. Para conseguir todo esto propone asignar de 376.000 millones de euros a los instrumentos de la política de cohesión en general.

Para las infraestructuras y la interconexión del Mercado Interior

La Comisión propone la creación de un Instrumento de Interconexión para Europa para acelerar el desarrollo de las infraestructuras de transporte, energía y TIC en el conjunto de la UE en beneficio de todos. Este instrumento se gestionará de forma centralizada y se financiará con cargo a una nueva sección del presupuesto.  Para conseguirlo sugiere la asignación de 40.000 millones de euros a esta prioridad, que será complementada con 10.000 millones de euros adicionales reservados para inversiones ligadas a los transportes dentro del Foro de Cohesión.

Para la Política de Investigación

Se creará un marco estratégico común en el ámbito de la investigación y el desarrollo (denominado Horizonte 2020), de modo que se agruparán los tres instrumentos actuales de investigación e innovación (7º Programa Marco, Programa Marco de Innovación y Competitividad e Instituto Europeo de Innovación y Tecnología).  Para conseguir todo esto, sugiere asignar 80.000 millones de euros para el período 2014-2020 para el Marco Estratégico Común para la Investigación y la Innovación. Esta financiación se complementará con una ayuda sustancial de los Fondos Estructurales.

Para las políticas de medio ambiente y de acción por el clima

La Comisión se propone aumentar la proporción de gastos relacionados con el clima al 20% como mínimo, quedando supeditadas las contribuciones procedentes de distintas políticas a las pruebas de evaluación del impacto. Para conseguir esto propone asignar para 2014-2020 una cantidad de 3.200 millones de euros para el programa LIFE + (800 millones para el clima y 2.400 millones para el medioambiente).

Para la educación y la formación

La Comisión prevé una simplificación de la estructura actual en un único programa principal a fin de evitar la fragmentación, los solapamientos y/o la proliferación de proyectos que no tengan la mas crítica necesaria para un impacto duradero. El programa Nueva Educación para Europa incluirá tres prioridades claves que son: apoyo a la movilidad del aprendizaje transnacional, fomentar la cooperación entre los centros de enseñanza y el mundo del trabajo, proporcionar apoyo para reunir pruebas de la eficacia de las inversiones en educación y ayudar a los Estados miembros a aplicar políticas eficaces. Para conseguirlo, propone asignar 15.200 millones de euros al sector de la educación y la formación.

Para los desafíos de la migración y los asuntos de interior

La Comisión propone reducir el número de programas a dos: el Fondo de Migraciones y Asilo y el Fondo de Seguridad Interior. Ambos tendrán una dimensión exterior para garantizar la continuidad de la financiación. Para conseguir esto propone asignar 8.200 millones de euros para 2014-2020.

Para la ampliación, la vecindad y las relaciones exteriores

La Comisión propone un único instrumento integrado de preadhesión como pilar financiero de la estrategia de ampliación que englobe todas las dimensiones de las políticas internas y cuestiones temáticas; crear el Instrumento Europeo de Vecindad (IEV) que será el instrumento financiero mediante el cual se prestará la mayor parte de la ayuda de la UE a los países vecinos; suspender la financiación de los programas en los países industrializados y los países emergentes y, sustituirlo por un nuevo instrumento de asociación; crear un instrumento panafricano para apoyar la aplicación de estrategia conjunta África-Europa. Para conseguirlo, propone asignar 70.000 millones de euros para el período 2014-2020.


Noticia proporcionada por el servicio de información Europe Direct Fundación Luis Vives.