Fundación Luis Vives

La escala de equivalencia de OCDE modificada

El indicador más utilizado para medir el “umbral” de riesgo de pobreza es de tipo estadístico.  Está elaborado a partir de la distribución de los ingresos medianos, tomando como base el hogar, y una vez establecida la escala de equivalencia.

La que se utiliza más habitualmente es la denominada “escala de equivalencia de OCDE modificada” según la cual, si consideramos 1 al primer adulto, a partir de ahí se aplica el 0,5 a los mayores de 14 años, y 0,3 a los menores de 14 años.

A título de ejemplo, teniendo en cuenta que, según la Encuesta de Condiciones de Vida 2005, el umbral de pobreza era de 6.346,80 euros anuales (528,90 euros mensuales), un hogar español con dos adultos y dos menores de 14 años que ingresase 1.1110,69 euros se situaría en el umbral de la pobreza.

Cálculo:

• El primer adulto = 528,90
• El segundo adulto = 528,90 x 0,5 = 264,45
• Los 2 menores = 528,90 x 0,3 x 2 = 158,67 x 2 = 317,34
• Total = 1.1110,69 euros

La Encuesta de Condiciones de Vida

Además de los indicadores de tipo económico es cada vez más importante medir las “condiciones de vida” de aquellas personas que se encuentran bajo ese umbral.  En la actualidad, éstas se miden a partir de una serie de características básicas de tipo social y demográfico, personal y relacional.

Por ejemplo, en la Unión Europea, hasta el 2001, el PHOGUE (Panel de Hogares de la Unión Europea) analizaba los diferentes temas relacionados con los ingresos y condiciones de vida de los hogares, teniendo una cobertura simultánea de variables relacionadas con la información demográfica, vivienda y equipamiento del hogar, actividad, estado de salud, nivel de estudios, etc.

A partir del 2001, la Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de la UE (EU-SILC) sustituyó al PHOGUE.  En España, se denomina “Encuesta de Condiciones de Vida” y la realiza el Instituto Nacional de Estadística.

Los indicadores de "Laeken"

En la propuesta europea de “Estrategia por la Inclusión Social”, y como uno de los componentes importantes del Método Abierto de Coordinación (MAC), se elaboraron una serie de indicadores, que son conocidos como Indicadores Laeken.

Se trata de unos indicadores que deben servir para la evaluación de los Planes Nacionales de Acción para la Inclusión Social de los Estados miembro (en España, conocido como los PNAIn) y que van señalando la evolución de los factores que se consideran asociados al modelo de cohesión social que se desea lograr a
través de esta estrategia.

Desde el 2006, los Indicadores de Laeken, confeccionados por el Comité de Protección Social se dividen en las siguientes categorías:

1. Indicadores Europeos seleccionados conjuntamente: permiten poder hacer una evaluación de los progresos que los Estados miembro realizan con respecto a los objetivos comunes. Estos indicadores harán referencia a resultados sociales finales o intermedios.
2. Indicadores nacionales seleccionados sobre la base de definiciones y supuestos acordados de manera conjunta: aportarán información clave para evaluar el progreso de los Estados miembro en relación a ciertos objetivos sin que necesariamente se pueda realizar un análisis comparativo de los datos o tener una interpretación normativa clara.
3. Información de contexto de cada Estado miembro.

Nota: para tener una lista exhaustiva de estos indicadores consulte el "Cuaderno Europeo 4: Poniendo en práctica la Estrategia Europea para la Inclusión Social, del plano europeo al plano local" (p. 23 a 25).

Otras fuentes estadísticas

Otros datos interesantes, especialmente en relación a cuestiones como la discriminación o los progresos en una serie de áreas que afectan a la calidad de vida de los ciudadanos, nos las pueden proporcionar:

• El Eurobarómetro
• El Centro de Investigaciones Sociológicas
• La OCDE (Oficina para la Cooperación y el Desarrollo Económico)