Fundación Luis Vives

Fecha del seminario

28 de noviembre de 2007

Colaboradores

• Consejería de Sanidad y Bienestar Social de la Junta de Castilla y León
• Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Castilla y León

Contexto

El 14 de julio de 2005  la Junta de Castilla y León, con el objetivo de ordenar la actuación del Sistema de Acción Social, aprueba el Plan Estratégico de Acción Social de Castilla y León que deberá ser desarrollado en los respectivos Planes Sectoriales para la población en general, infancia, personas mayores, personas con discapacidad y otra población necesitada de ayuda para la inclusión social.

Al igual que el resto de los Planes Sectoriales el Plan Regional de Acciones para la Inclusión Social abarcará el periodo 2004-2007.

Las especiales características del territorio y la demografía de la región, con numerosos pequeños núcleos de población en el medio rural y un grave problema de envejecimiento, hace que uno de los índices mayores de exclusión social, según diversas fuentes oficiales relativas al 2003, se sitúe en las poblaciones menores de 20.000 habitantes, estimándose que el 27,6% de sus habitantes vive por debajo del umbral de la pobreza según diversas fuentes oficiales, siendo este índice de pobreza del 19,7% en el total de la Comunidad.

Para hacer frente a esta situación, y siguiendo las orientaciones del Consejo Europeo de Lisboa, el Plan  incide claramente en sus líneas estratégicas en la coordinación interinstitucional, regional y local así como con las entidades sin fines de lucro.

Durante este período este plan ha marcado como prioridades de su intervención:

• Las Personas Carentes de Ingresos Mínimos de subsistencia o en situación de precariedad más o menos ocasional y con dificultades de inserción social y laboral; potenciando los Ingresos Mínimos de Inserción como instrumento básico de Integración.
• Sectores específicos de población particularmente afectados por procesos de exclusión y en situaciones de marcada dificultad socioeconómica o de integración, como por ejemplo: minorías étnicas–comunidad gitana, inmigrantes, sin techo, transeúntes, exreclusos, mujeres víctimas de violencia doméstica, personas con enfermedad mental, población de ámbitos rurales y urbanos especialmente afectados por procesos de exclusión social.
•  La Sociedad: sensibilización y fomento de la cooperación solidaria.

En pro de dar respuesta a las prioridades señaladas, se han planteado como líneas estratégicas de intervención:

• Una metodología de trabajo basada en la atención individualizada e integral, con la intervención de diversos profesionales y la participación activa de las personas en situación o riesgo de exclusión,  diseñándose los Proyectos Individualizados de Inserción.
• El esfuerzo por la coordinación Interinstitucional, actuando desde el ámbito territorial, a través de una red coordinada donde participen las administraciones públicas, las organizaciones sin ánimo de lucro, los sindicatos, empresarios, etc. … con el objetivo de generar sinergias para favorecer la inserción de las personas en situación de riesgo o exclusión social.
•  Una especial atención a la feminización de la pobreza y a la gestión de calidad de los servicios.

 El avance en este periodo, tanto en la ampliación de servicios como de recursos, ha sido notable:

 El Plan de Desarrollo gitano, con programas de realojo, reducción del absentismo escolar, etc.

•  Proyectos sociales de acción integral, en territorios desfavorecidos.
•  Ampliación de los proyectos de atención y acogida a personas inmigrantes.
•  Incremento de los presupuestos destinados a programas de inclusión social en general y en especial al IMI. 

Sin embargo, según datos recientes publicados por el Observatorio Social de España en su libro “La situación social de España II”, uno de cada cuatro adultos vive por debajo del umbral de la pobreza en Castilla y León, frente al 20% nacional.(Observatorio social de España 2006).