Fundación Luis Vives

Fecha del seminario

22y 23 de octubre de 2007

ColaboradorES

• Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda del Gobierno de Canarias
• Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de Canarias
• Red ANAGOS

Contexto

El plan de integración social contra la pobreza y la exclusión social en Canarias aprobado en el parlamento de Canarias en el año 1999 siendo válido hasta el 2008, nació con el propósito de abordar de manera integral un conjunto de medidas intersectoriales dirigidas a combatir los fenómenos de la pobreza y la exclusión social en Canarias.

Otros datos de interés que justificaron la aprobación del plan fueron los porcentajes de personas que se situaban en estado de estrecha pobreza (15%), en ese grupo se hallaban unas 20.000 de las casi 90.000 personas (3740 familias). Por otro lado el 24,5% de la población se encontraba en lo que se denomina convencionalmente “bajo el umbral de la pobreza” con una situación de disponibilidad económica que, para cada miembro de la unidad familiar supone unos ingresos al mes de 42.800 Ptas., lo que representa menos de la mitad de la renta disponible en Canarias. Este porcentaje de la población se encontraba en el terreno de la relativa vulnerabilidad socioeconómica, es decir, en riesgo de caer en situaciones de precariedad o incluso de exclusión social.Este plan es resultado de la estrecha colaboración de las distintas áreas del Gobierno de Canarias directamente relacionadas con bienestar social en la comunidad Autónoma, destacando algunas consejerías como la de Sanidad y Consumo, Educación, Cultura, Obras públicas, Vivienda etc. Partía de los datos que en los estudios llevados a cabo en Canarias hasta ese año expresaban que algo más del 5% de la población del Archipiélago (Casi 90.000 personas, 16.460 familias) soportaban una situación económica de pobreza severa, es decir, que en esos núcleos familiares cada persona/ familia y mes reciben menos del 25% de la renta disponible en Canarias (21.400 Ptas.) según los criterios establecidos por el estudio “Las condiciones de vida de la población pobre del Archipiélago Canario” (EDIS-95).

El Plan consta de tres estrategias básicas: Prevención, Integración y Asistencia, de un Objetivo General y una serie de objetivos específicos con sus respectivas medidas. Su objetivo global es promover las condiciones de igualdad, desarrollo y bienestar, mediante la prevención de situaciones de desigualdad, así como la asistencia, promoción e integración social, de los individuos o grupos con mayores limitaciones o dificultades para acceder al ejercicio pleno y efectivo de los derechos sociales y de ciudadana.

De manera transversal a todo los Departamentos del Gobierno de Canarias con competencias en el ámbito de lo social (Educación; Empleo Salud, Vivienda, Servicios Sociales, Cultura etc.) en este Plan se articulan actuaciones orientadas a garantizar la complementariedad o integralidad de las intervenciones con colectivos y situaciones de vulnerabilidad o exclusión social.

El Plan estructura sus medidas conforme a cuatro grandes capítulos de actuaciones, un primer bloque de medidas de tipo Institucional y Procedimental dirigido a conformar en el marco normativo los elementos necesarios para facilitar la complementariedad y coordinación entre las distintas áreas del Gobierno, así como con las otras Administraciones Públicas y Entidades de iniciativa social. El segundo bloque de actuaciones a desarrollar por los distintos centros directivos a lo largo de todo el periodo de vigencia del documento, lo constituye la prevención de situaciones de fragilidad y de exclusión social, afectando con carácter general a toda la población en su conjunto, y con carácter particular centrando esfuerzos en las situaciones y colectivos sometidos a condiciones de mayor riesgo.

El capítulo con mayor número de medidas y con más asignación presupuestaria es el referido a las actuaciones de Promoción e Integración Social, donde se destacan las referidas a las personas y colectivos con dificultades de inserción sociolaboral. El último bloque que cierra las previsiones de este documento lo constituye conjunto de medidas que sustancian la función asistencial que da soporte a los servicios dirigidos a atender a las personas con limitaciones o en situación de dependencia funcional para las actividades de la vida diaria.

Objetivo específicos

• Dar a conocer cuál es la morfología de la exclusión social en Canarias.
• Informar sobre cuáles son las herramientas disponibles que puede favorecer el proceso de inclusión social.
• Compartir experiencias y buenas prácticas entre todos los actores que luchan contra la exclusión social.
• Reactivar las fuerzas de los distintos actores implicados en la lucha contra la exclusión, sensibilizando y movilizando.
• Fomentar la participación, y el dialogo de los diferentes agentes sociales para plantearse nuevos retos.