Beneyto Pérez, José María (Director) y Rincón García Loygorri, Alfonso (Coordinador)(2007): Tratado de fundaciones vol. I y II, Bosch, Barcelona.

Beneyto Pérez, Jose Maria (Director) and Rincón Garcia Loygorri, Alfonso (Coordinator) (2007): Treaty on Foundations Vols. I and II, Bosch, Barcelona

A nadie se le escapa que las fundaciones se han convertido hoy en un elemento fundamental del Tercer Sector en España. En los últimos 20 años han crecido en número y en actividades, como consecuencia entre otros factores, de las reformas jurídicas realizadas en nuestro país.

En este contexto, la publicación del libro Tratado de Fundaciones no podría ser más pertinente. Especialmente, porque como sugiere el director de la Asociación Española de Fundaciones, Ignacio Camuñas, en el prólogo al citado libro, hay una especie de moda fundacional, que lleva a crear fundaciones. Sin embargo, no resulta tan fácil asegurar la sostenibilidad de muchas de estas fundaciones. Tampoco parece posible en ocasiones justificar su existencia desde un punto de vista social, atendiendo a los proyectos que realiza y a la forma de llevarlos a cabo. Este libro nace precisamente para socorrer a las fundaciones; para ayudarles a que su “aventura fundacional” se estabilice y no se mantenga en estadio de aventura, sino que se desarrolle y arraigue en la sociedad, con un modelo de gestión profesional y eficaz.

Este libro resulta un manual de consulta y lectura básica para todos aquellos vinculados con el mundo fundacional. Es evidente su utilidad para directivos y técnicos de fundaciones. Más allá de estos destinatarios, la obra es relevante para otros agentes como profesionales de las empresas, despachos de abogados, consultoras económicas, administraciones públicas y autoridades.  

El Tratado se orienta con una clara perspectiva pluridisciplinar, analizando la actividad de las fundaciones desde una perspectiva lo más amplia posible. Así los 31 capítulos que forman el libro se pueden intuitivamente agrupar en tres bloques temáticos: el bloque jurídico, el de gestión y el sociológico. La amplia variedad de temas tratados permite abordar tanto el estudio detallado de la normativa aplicable como aspectos más prácticos, relacionados por ejemplo con la fiscalidad o la gestión financiera de las fundaciones, así como el análisis de los efectos de las fundaciones en la sociedad.

Los capítulos 1-23 se dedican a analizar los aspectos jurídicos de la actividad fundacional, especialmente lo relativo a su constitución (elaboración de Estatutos, patrimonio de la fundación, y proceso de constitución), funcionamiento (contabilidad y modificación o extinción de fundaciones), sus órganos de gobierno (patronatos), y los organismos de control de las fundaciones (Protectorados, Registros y Consejo Superior de Fundaciones). En este bloque se abordan también otros temas como los antecedentes históricos de la fundación, el Derecho de fundación en la actualidad, la personalidad jurídica de la fundación y los tipos de fundaciones. Además, se dedican capítulos específicos a examinar tipos “especiales” de fundación: las fundaciones de empresa, las de servicios sanitarios y las cajas de ahorro. En tercer lugar, se aborda el estudio de la fiscalidad de las fundaciones, tanto la normativa general como la de las Comunidades Autónomas, dedicándose un capítulo al análisis de los incentivos fiscales al mecenazgo. El bloque se cierra con una revisión jurídica internacional, examinando, en primer lugar, el régimen legal de las fundaciones internacionales en España. En segundo lugar, se estudia la situación del Tercer Sector en la Unión Europea, incidiendo en el rol que para ellas configuran los Tratados, y resumiendo y describiendo la normativa aplicable a las organizaciones que conforman el Tercer Sector: cooperativas, asociaciones mutualidades y fundaciones.

En conclusión, el primer volumen y buena parte del segundo volumen de la obra se dedican a examinar los aspectos jurídicos de la actividad fundacional, tanto los que afectan a la constitución de la misma como los que inciden en aspectos de gestión, como la contabilidad o la fiscalidad.

El segundo bloque (capítulos 24-27) está dedicado a los aspectos de gestión de las fundaciones. Más específicamente, se analizan tres dimensiones de la gestión: financiera, la de marketing y comunicación y la estratégica. En cuanto a la gestión financiera se analiza la estructura financiera de la entidad, así como las políticas que debe poner en práctica, la estructura del departamento financiero o la gestión de la financiación. Se revisan también las vías de financiación de la entidad, analizando en detalle las vías privadas (empresas y particulares) y las vías públicas (subvenciones), proponiendo una estrategia de captación de fondos.

En el capítulo dedicado a gestión de marketing, se revisan los fundamentos del marketing social, orientado a conseguir cambios en actitudes, creencias y hábitos que beneficien a la sociedad, con un enfoque práctico, ofreciendo consejos concretos para las entidades. Con el mismo enfoque se orientan los epígrafes dirigidos a la gestión de la comunicación en las fundaciones. El último capítulo del bloque examina los principios de planificación estratégica y los aplica a la dirección estratégica de las organizaciones sociales, especialmente de las fundaciones.

Finalmente, el tercer bloque (capítulos 28-30) estudia las fundaciones desde una perspectiva sociológica. En primer lugar, se examina el papel que juegan hoy las entidades del Tercer Sector en relación a los fallos del Sector Público y el Sector Privado, ofreciendo una breve descripción de la importancia del Tercer Sector hoy en el mundo. Se dedica un capítulo específico al análisis de las fundaciones en España, desde su historia, hasta el papel que se espera jueguen hoy y en el futuro. El capítulo 29 completa este análisis haciendo mayor hincapié en los aspectos sociológicos de las fundaciones y revisando sus modos de funcionamiento, cultura corporativa, estilos de dirección, entre otros.

El bloque, y la obra, terminan con el capítulo dedicado al futuro, en el que se recogen, entre otros retos, el de la integración asociativa de las fundaciones, el papel de líderes que deben asumir en el Sector, su internacionalización o las posibles modificaciones en la configuración jurídica de la fundación. En resumen, se presenta una completa agenda de trabajo que deben abordar las fundaciones si quieren desarrollarse y afianzarse en el siglo XXI, con crecientes expectativas sociales en cuanto a su transparencia, gestión, profesionalización y eficacia.

En el libro han participado más de 40 autores, coordinados por el Instituto Universitario de Estudios Europeos de la Universidad CEU San Pablo. La especialización de los autores y la pluralidad de voces recogidas enriquecen también la publicación, contribuyendo a la calidad de la obra.

                                                                  Dr. Carmen Valor Martínez

                                                                  Profesor Universidad Pontificia Comillas – ICADE