La publicación que presentamos, editada por la Fundación Luis Vives, sigue esta misma línea de plantear preguntas y ofrecer respuestas. Como se dice en la introducción, este manual tiene su origen en las consultas recibidas en el portal Solucionesong.org y en la experiencia acumulada a lo largo de los veinte años que lleva la Fundación Luis Vives asesorando a entidades sociales. De entre las muchas posibles preguntas se han  seleccionado, 106, por considerar que son las más frecuentes o importantes para la buena gestión de una entidad social. Esta selección está avalada por la larga experiencia de los autores en sus contactos con las organizaciones sociales.

Las Asociaciones y Fundaciones están adquiriendo un creciente peso económico y social en el espacio español, como sucede en el resto de los países desarrollados. Por referirnos solamente al mercado del empleo, que se corresponde con la mayoría de los posibles usuarios de este tipo de publicaciones, baste decir que el Tercer Sector no lucrativo, en el que se engloban tanto los trabajadores asalariados y voluntarios empleados, sin contar los muchos patronos, socios, juntas directivas, etc, alcanza en torno a un 9 por ciento del empleo en España y sigue creciendo fuertemente. Según estudios recientes, el número de empleados, solamente entre los años 1995 y 2002, prácticamente se ha doblado, alcanzando casi los 1.200.000. Por otra parte, las Asociaciones y Fundaciones están profesionalizando sus métodos y sistemas de gestión, en la línea de la calidad, certificándose muchas de ellas, lo que conlleva mejoras en los aspectos administrativos, legales, jurídicos, fiscales, etc. En este contexto de crecimiento y profesionalización de la gestión, son muchas las dudas que asaltan a los que vivimos de cerca el mundo asociativo.

A estas dudas precisamente quiere dar respuesta esta publicación. Los autores son  buenos conocedores de las consultas y preguntas que plantean los trabajadores, socios o voluntarios del conocido también como Tercer ector, las personas que trabajan en Asociaciones o Fundaciones.

Esta publicación, que es el Cuaderno de Gestión nº 3 de su colección, dedicado a la memoria de Alfonso Caro, uno de sus autores, que falleció en accidente cuando estaba terminando su colaboración, responde precisamente a estas inquietudes de asesoramiento y apoyo a los directivos, cuadros, técnicos y voluntarios que trabajan en el mundo asociativo.

Para evitar confusión o desorden en la posible búsqueda de respuestas, las preguntas han sido agrupadas en cuatro grandes áreas, que integran, a su vez, varias sub-áreas, con lo que la lectura y comprensión de las respuestas mantiene unidad, cohesión, y permite leerlo como un verdadero manual de estudio e información, y, sobre todo, tenerlo cerca como un útil manual de consulta o solucionario ante las varias dudas que surgen en el día a día en la gestión de las organizaciones sociales.

Este Cuaderno se estructura en 4 áreas, a saber, área jurídica, área fiscal, área de gestión y proyectos, área de comunicación. El área jurídica, la más extensa, clarifica sobre todo los diversos aspectos de la Ley de Asociaciones y la Ley de Fundaciones, relativamente nueva. Es un modo de desglosar o desmenuzar estas leyes, con las que los no juristas estamos poco familiarizados. Se divide, a su vez, en tres subáreas, una primera  de carácter general, en la que se clarifican aspectos relacionados con las diferencias entre asociación y fundación, los cargos directivos, actas, contratación de trabajadores, declaración de utilidad pública, requisitos para la creación, modificación estatutaria, alquileres o compra de locales, voluntarios y sus correspondientes contratos. Una segunda analiza los aspectos de la protección de datos,  la tercera, el derecho laboral y la cuarta, los derechos y deberes relacionados con  la prevención de riesgos.

En el área fiscal  (preguntas 41-74) se responde a las dudas sobre los tributos, especialmente del IVA, y las exenciones fiscales de este impuesto, sobre los modelos y obligaciones de declaración de impuestos, sobre los varios aspectos relacionados con las donaciones, mecenazgos y su repercusión impositiva, así como sobre el impuesto de sociedades y las diversas exenciones de impuestos de este tipo de sociedades.

La tercera parte del Cuaderno, el área de gestión y proyectos (preguntas 75-99), se centra en los aspectos de gestión. Sus tres subáreas analizan en primer lugar los aspectos de gestión, en los que se informa sobre los planes estratégicos, operativos, los sistema de calidad, los organigramas; en segundo lugar, sobre las dudas relacionadas con los recursos humanos, desde su reclutamiento y formación hasta la motivación y evaluación, y, en tercer lugar, sobre los variados aspectos referidos al diseño, desarrollo, seguimiento y justificación de los diversos tipos de proyectos.

Concluye con el área de comunicación (preguntas 100-120), en el que se analizan sobre todo las relaciones institucionales, la comunicación corporativa y las herramientas de la comunicación. Así, se consideran la imagen corporativa, los planes de comunicación y las estrategias para una mayor visibilidad de la entidad, las herramientas de comunicación, tanto de notas como de ruedas de prensa, la comunicación interna y externa, y aspectos más concretos referidos al trato con los medio de comunicación. Finalmente se señalan algunos comentarios sobre las publicaciones y los bancos de imágenes.

Aparte de la gran utilidad de los contenidos de este Cuaderno para los que se interesan por el mundo de las organizaciones sin ánimo de lucro, merece la pena destacar la facilidad que aporta el índice analítico que aparece al final de la publicación. El peligro de una obra de estas características, a pesar de su coherencia interna al dividirla en partes diferenciadas, es la dificultad de encontrar la respuesta a la duda que me puede surgir en un determinando momento como usuario. A esta dificultad responde el índice analítico que aparece el final por orden alfabético, en el que cada vocablo se corresponde, como en un diccionario, con la parte del manual y preguntas correspondientes.

Existe cierta diferencia de estilos entre las cuatro partes, lógica por otra parte dada la diversidad de autores, pero mantiene una unidad de contenidos y sobre todo un enfoque sencillo, de respuesta casi personal ante una duda que tenemos, un estilo cercano y aplicado. Por propia experiencia, debo reconocer la utilidad de este manual, al que hemos ya recurrido, en un caso al menos, en su parte segunda, y nos ha clarificado varias dudas en el paso de nuestra Asociación CEPAIM a Fundación. Espero, y estoy seguro, de que será de gran utilidad como libro de consulta para los muchos que trabajamos o colaboramos en organizaciones sin ánimo de lucro.

Juan José Álvarez Prieto