Un 12,5% de los residentes en el Principado de Asturias vive por debajo del umbral de la pobreza, según los últimos datos oficiales publicados en la Encuesta de Condiciones de Vida 2008.
CONTEXTO
Hace casi una década que en España comenzaron
a diseñarse los Planes de Inclusión; desde entonces se han introducido en las
políticas sociales que actúan en todos los niveles de la Administración;
estas estrategias han permitido mejorar la atención en aspectos parciales, pero
no han reducido sustancialmente las tasas de pobreza y exclusión.
La actual coyuntura de crisis económica constituye un desafío para ese proceso,
a través del cual los planes de inclusión habían calado, extendiéndose en el
ámbito municipal. Sin embargo, este contexto de crisis no debería hacer
retroceder hacia el asistencialismo, la improvisación o la descoordinación. Por
el contrario, es una crisis social de la que se saldrá más eficazmente si,
precisamente, se activan planes que multipliquen los actores inclusores y la
rentabilidad social de los recursos.
Habiéndose confirmado el fracaso del modelo productivo y de inclusión de los
últimos quince años para reducir la pobreza,
esta crisis es una oportunidad
para una reforma en profundidad de nuestro modelo de inclusión social. Los
Planes de Inclusión son un eficaz instrumento para diagnosticar con mayor
profundidad; para generar alianzas en las que participen y sumen lo mejor de sí
los distintos actores sociales y para abrir nuevas metodologías y proyectos que
incidan más hondamente en la calidad de vida de las personas, sus familias y
comunidades.
ASTURIAS Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL
Según la Encuesta de Condiciones
de vida, en 2008, un 19,6% de la población en España se situaba
por debajo del umbral de la pobreza. Aunque
Asturias se encuentra por debajo de la media nacional, su porcentaje del
12,5% de personas que viven en esta
situación hace necesario un análisis y refuerzo de sus políticas de
Inclusión Social.
Según
un
Estudio sobre “Política y Exclusión Social en Asturias” (CSIC, 2004), en Asturias
la pobreza es menor que en la media española; y la pobreza severa afecta a una
parte bastante reducida de la población. El techo de personas pobres en Asturias
se alcanzó en 2005, un 15.2%
A partir de
los datos de la
Encuesta Continua de Presupuestos Familiares, se estima que
algo más de 7.000 unidades familiares o de convivencia, el 2,2% del total, se
encontraban en situación de pobreza grave y severa al disponer de ingresos
económicos por debajo de un tercio del nivel de los ingresos medios. Profundizando
en la situación económica, el 43% de los hogares asturianos tuvieron
dificultades en 2008 para llegar a fin de mes, un porcentaje que no ha variado
desde 2007, y que ha sido debido a la
pérdida del empleo.
En
la lucha contra la exclusión social, el Principado de Asturias ha ido dando
pasos en la configuración del Plan de Inclusión Social 2009-2001 y en materia legislativa como la aprobación de la
Ley
1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales (posteriormente modificada por la Ley
6/2003 y la Ley 1/2007), la aprobación del Mapa
Asturiano de Servicios Sociales, a
través del Decreto
108/2005, de 27 de octubre. En 2005 se aprueba la Ley 4/2005, de 28 de octubre,
de Salario Social Básico, que en su artículo 32 recoge la elaboración periódica
de un Plan autonómico de inclusión social, en correspondencia con lo
establecido para el ámbito de la Unión Europea. Para el desarrollo de la Ley de
Salario Social, se ha elaborado una Guía para la Inclusión Social, como
herramienta de apoyo a los y las profesionales que acompañan
los procesos de incorporación social de las personas en riesgo de exclusión.
INICIATIVAS 2009
El Gobierno del Principado de Asturias, la EAPN de esta Comunidad Autónoma y la Federación Asturiana de Concejos se han sumado al proyecto europeo
, una iniciativa que tiene como objetivo fortalecer las políticas de inclusión social en España.
, el desglose y explicación del Plan de Inclusión Social 2009-2011 fue un punto clave.
Este documento de acción tiene como principales protagonistas a las personas en riesgo o en exclusión social, promoviendo medidas compensatorias, planes personalizados de incorporación y a través del refuerzo y la reorientación de los sistemas de protección de los servicios públicos y de una mejora de la empleabilidad.
Asimismo, durante la jornada se visibilizaron experiencias concretas en relación a los planes de inclusión locales de los Ayuntamientos de Parres, Laviana, Siero y Avilés así como de la Comarca de Oscos-Eo.
Conoce las iniciativas y proyectos concursantes desde el Principado de Asturias en el concurso
y participa tú también! Tienes hasta el 31 de diciembre para enviarnos tu propuesta.