Según
la última Encuesta
de Condiciones de vida, en 2008 un 19,6% de la población en España se situaba
por debajo del umbral estatal de la pobreza. Por encima de esa media, se
encuentra Extremadura que, con un 38,4%, obtiene el índice más elevado de todas las
Comunidades Autónomas, lo que obliga al replanteamiento de decisiones
políticas y sociales.
CONTEXTO
Se
está en un momento decisivo en cuanto a la adecuación de las políticas sociales
a las nuevas situaciones de pobreza y exclusión derivadas de la actual crisis
económica. Dicha coyuntura, unida a la próxima finalización de la Estrategia de Lisboa y
la conmemoración del Año 2010 como Año Europeo contra la Pobreza y la Exclusión Social,
hacen de este periodo el óptimo para reflexionar, debatir y ver buenas
prácticas y ejemplos válidos para desarrollar coordinadamente, por parte de todos
los actores implicados, unas políticas sociales eficaces e integradoras.
II PLAN DE INCLUSIÓN SOCIAL DE EXTREMADURA 2008-2011
El
“II
Plan de Inclusión Social de Extremadura 2008-2011” es fruto del
compromiso adquirido en “La Declaración
para el Diálogo Social en Extremadura”, de 8 de octubre de 2007, de crear
un plan de política social a favor de actuaciones e instrumentos que propicien
más igualdad y mejor calidad de vida a los ciudadanos y ciudadanas
extremeños/as en su conjunto y, de manera específica, a los colectivos más
vulnerables en situación o riesgo de exclusión social. Todo ello culminó con la
firma el 30 de julio de 2008 del “Acuerdo
de Política Social” entre la Junta de Extremadura, Federación de Municipios
y Provincias de Extremadura (FEMPEX) y los Agentes Sociales.
El carácter multidimensional
del II Plan de Inclusión Social de Extremadura 2008-2011 y la transversalidad
del propio objeto del plan, “la inclusión social de personas y grupos
poblacionales en situación o riesgo de exclusión social”, le vinculan con otros
planes autonómicos, con los que se correlaciona y coordina, como el Plan de
Fomento y Calidad del Empleo de Extremadura 2008-2011, el Plan Estratégico de
Servicios Sociales de Base de Extremadura 2006-2009, el Plan Marco de Atención
Sociosanitaria 2005-2010, el II Plan de Inmigración de Extremadura, el III Plan
para la Igualdad de Oportunidad de las Mujeres de Extremadura 2006-2009, el
Plan de Participación y Promoción del Pueblo Gitano 2007-2012 o el Plan
Integral de Drogodependencias y otras conductas adictivas de Extremadura
2008-2012, entre otros.
MEDIDAS INTEGRADAS EN EL PLAN
En este
II Plan de Inclusión Social de Extremadura 2008-2011 se integran
107 medidas
distribuidas en 3 dimensiones y 10 áreas de actuación. En todas ellas
se intenta integrar los instrumentos y las medidas que sean capaces de dar respuesta
a las distintas necesidades de inclusión social que tiene el conjunto de la
población extremeña entre:
- Dimensiones
Comunes a cualquier colectivo en situación o
riesgo de exclusión social localizado, o no, de manera
específica en una determinada zona geográfica: Recursos económicos mínimos, empleo, servicios sociales, salud, educación y vivenda/hogar
- Dimensiones
Específicas para colectivos
especialmente vulnerables (ciudadanos/as extranjeros/as, mujeres, personas en situación de dependencia y con necesidades de
promoción de su autonomía personal, menores y jóvenes, familias, minorías
étnicas, personas drogodependientes, personas sin techo o sin hogar y personas reclusas o exreclusas) y zonas de especial vulnerabilidad, con medidas dirigidas a barrios desfavorecidos de grandes ciudades y
determinadas zonas rurales desfavorecidas de la comunidad autónoma.
- Dimensiones
de Acción y Gestión del propio Plan: Ciudadanía / compromiso responsable y gestión y seguimiento,
en las que por una parte se integran aquellas medidas que den a conocer y
difundan el conocimiento sobre la Inclusión Social y del propio Plan a la
ciudadanía y, a la vez, motivar la participación de ésta en el proceso de
Inclusión Social a través de acciones como el voluntariado social. Y por
otra parte contempla las acciones dirigidas al control y evaluación de la
ejecución del Plan en su conjunto y de cada una de las actuaciones
contenidas en él.
INICIATIVAS 2009
Juan Bautista compartió su experiencia de vida durante el acto inaugural del seminario
La Junta de Extremadura, a través de la Consejería de Igualdad y Empleo, y la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura, junto con EAPN Extremadura se han sumado al proyecto
, un proyecto que quiere fortalecer las políticas de inclusión social en España, sobre todo aquellas que se están implementando en el nivel más cercano a las personas: el ámbito local.
dentro del conjunto de seminarios que se irán desarrollando durante el año 2009 en la mayoría de las comunidades autónomas de España.
en la construcción de una Comunidad Autónoma cohesionada e inclusiva.