CONTEXTO

Hace casi una década que en España comenzaron a diseñarse los Planes de Inclusión; desde entonces se han introducido en las políticas sociales que actúan en todos los niveles de la Administración; estas estrategias han permitido mejorar la atención en aspectos parciales, pero no han reducido sustancialmente las tasas de pobreza y exclusión.

La actual coyuntura de crisis económica constituye un desafío para ese proceso, a través del cual los planes de inclusión habían calado, extendiéndose en el ámbito municipal. Sin embargo, este contexto de crisis no debería hacer retroceder hacia el asistencialismo, la improvisación o la descoordinación. Por el contrario, es una crisis social de la que se saldrá más eficazmente si, precisamente, se activan planes que multipliquen los actores inclusores y la rentabilidad social de los recursos.

Habiéndose confirmado el fracaso del modelo productivo y de inclusión de los últimos quince años para reducir la pobreza, esta crisis es una oportunidad para una reforma en profundidad de nuestro modelo de inclusión social. Los Planes de Inclusión son un eficaz instrumento para diagnosticar con mayor profundidad; para generar alianzas en las que participen y sumen lo mejor de sí los distintos actores sociales y para abrir nuevas metodologías y proyectos que incidan más hondamente en la calidad de vida de las personas, sus familias y comunidades.

NAVARRA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL

Un total de  5.539 hogares navarros, es decir, el 3,4%, vivían en situación de exclusión social en 1997, según diagnosticó el I Plan de Lucha contra la Exclusión Social en Navarra (1998-2005).

El perfil mayoritario de estos hogares era el unipersonal, los formados por un núcleo monoparental (una madre o un padre solo con sus hijos) y los constituídos por seis o más miembros.

Asimismo, en Navarra la exclusión social afectaba de manera particular a los colectivos gitano y trasmontano.

 En 2005 se llevó a cabo una evaluación de este primer Plan que vino a ratificar los perfiles de exclusión presentados en el 97 con un cambio significativo: la feminización de la pobreza.

Esta evaluación reveló que el 55,3% de las personas que viven en situación de exclusión social en Navarra son mujeres.

Asimismo, los hogares monoporantales con una mujer a cargo, ya sea por soltería, divorcio o monoparentalidad que se encuentran excluídos socialmente pasaron de representar el 15% en 1997 al 30,8% en 2005.

En la actualidad, Navarra está elaborando su  II Plan de Lucha contra la Exclusión Social.

INICIATIVAS 2009

El Gobierno de la Comunidad Foral de Navarra, junto con  la Red Navarra de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social,  la Federación Navarra de Municipios y Concejos y la Universidad Pública de Navarra se han sumado al proyecto europeo "A favor de la inclusión social, integrACTÚA", con el objetivo de fortalecer las políticas de inclusión social de esta comunidad.
El Gobierno de la Comunidad Foral de Navarra, junto con  la Red Navarra de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social,  la Federación Navarra de Municipios y Concejos y la Universidad Pública de Navarra se han sumado al proyecto europeo "A favor de la inclusión social, integrACTÚA", con el objetivo de fortalecer las políticas de inclusión social de esta comunidad.

Con esta iniciativa, el 13 de octubre, en Pamplona se ha celebrado el Seminario A favor de la Inclusión social, con una alta asistencia y una participación activa de todas las personas asistentes.

Navarra ha integrACTUAdo y se pueden recoger las conclusiones de su trabajo en la siguiente síntesis que ha planteado Ubaldo González, Presidente de la Red Navarra de Lucha Contra la Pobreza, como cierre de la jornada. Se puede resumir el trabajo de la mañana en tres palabras que se han repetido a lo largo de la misma: personas (hay que tener conciencia que trabajamos con personas y hay que priorizarlas en nuestro trabajo), coordinación y sensibilización.