CONTEXTO

Hace casi una década que en España comenzaron a diseñarse los Planes de Inclusión; desde entonces se han introducido en las políticas sociales que actúan en todos los niveles de la Administración; estas estrategias han permitido mejorar la atención en aspectos parciales, pero no han reducido sustancialmente las tasas de pobreza y exclusión.

La actual coyuntura de crisis económica constituye un desafío para ese proceso, a través del cual los planes de inclusión habían calado, extendiéndose en el ámbito municipal. Sin embargo, este contexto de crisis no debería hacer retroceder hacia el asistencialismo, la improvisación o la descoordinación. Por el contrario, es una crisis social de la que se saldrá más eficazmente si, precisamente, se activan planes que multipliquen los actores inclusores y la rentabilidad social de los recursos.

Habiéndose confirmado el fracaso del modelo productivo y de inclusión de los últimos quince años para reducir la pobreza, esta crisis es una oportunidad para una reforma en profundidad de nuestro modelo de inclusión social. Los Planes de Inclusión son un eficaz instrumento para diagnosticar con mayor profundidad; para generar alianzas en las que participen y sumen lo mejor de sí los distintos actores sociales y para abrir nuevas metodologías y proyectos que incidan más hondamente en la calidad de vida de las personas, sus familias y comunidades.

PAÍS VASCO Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL

Aunque la situación del País Vasco sea de las más favorables en España, la realidad de esta comunidad es que unas 110.000 personas en Euskadi padecen una situación de pobreza, de las cuales el 40% son inmigrantes. La pobreza grave alcanza al 3,7% de los ciudadanos.

El Plan Interinstitucional de Inclusión Social 2007-2009, como su nombre indica busca coordinar las actuaciones de las distintas áreas del Gobierno Vasco y la optimización de los recursos a través de protocolos entre Ayuntamientos (que conocen y recogen las demandas de los ciudadanos), Diputaciones (que conciertan esfuerzos y medios en su territorio) y el propio Gobierno. Pero la realidad actual es que los ayuntamientos vascos están desbordados porque el número de solicitudes de prestaciones sociales ha aumentado un 20%.

El Plan tenía como objetivos incidir en la inserción laboral de las personas en riesgo de exclusión a través de las llamadas empresas de inserción, que tienen un fuerte arraigo en la Comunidad (26.5%). Junto a Cataluña (29%) concentran más de la mitad de las empresas existentes en España.Desde el Plan se especifican medidas para el acceso a la vivienda como otro eje para abordar la inclusión; ayudas no sustitutivas a los planes de Vivienda pero sí complementarias.

El Plan de Empleo aprobado por el Gobierno Vasco en noviembre de 2009, incluido dentro del paquete de medidas de “+Euskadi 2009”, cuenta con una dotación de 63 millones de euros y permitirá dar empleo a 7.000 parados. El programa está destinado a personas sin prestaciones de desempleo, con riesgo de exclusión social o en exclusión, y con especiales dificultades para acceder al mercado de trabajo. El Gobierno Vasco apoyará a los municipios con 1500 euros por contrato y mes, para sufragar el coste salarias y las cuotas de Seguridad Social, cantidad que puede ampliarse en función del coste de los contratos.

 

Fuentes:
El correo digital
El País
INE, Encuesta de Condiciones de Vida