Contexto

En España existen casi 4,5 millones de prestaciones económicas de mínimos, sujetas a prueba de necesidad, que suponen una media de 2.490 euros anuales, una cantidad sin duda muy reducida como para superar la situación de pobreza en la que se encuentran muchos de los hogares que los perciben.

Rentas mínimas en las diferentes Comunidades Autónomas

• El carácter de derecho subjetivo está presente prácticamente en todos los casos, salvo en la mayoría de los programas de rentas mínimas de las CCAA.
  
• En unos casos (como los complementos de mínimos o los subsidios por desempleo), el derecho está condicionado a una relación previa con el sistema de la Seguridad Social y adquiriendo por tanto un carácter semicontributivo.
• En otros casos, como las pensiones no contributivas, no es necesario ningún registro contributivo previo.
  
• En ocasiones se trata de prestaciones de carácter temporal, a percibir durante un número determinado de meses, mientras que otras veces la prestación se entiende como indefinida en el tiempo.
  
• La cuantía de la prestación se establece en unos programas como una cuantía fija, mientras que en otros es variable para completar los ingresos del hogar hasta un punto (prestación diferencial).
  
• A veces va unida a determinadas obligaciones orientadas a la activación y la incorporación al mercado de trabajo, pero para las prestaciones asociadas a la discapacidad o la jubilación no se prevén en general condicionamientos en este sentido.

Ejes de debate en torno a las rentas mínimas de inserción

1. Cuál es el nivel adecuado de ingresos que debería garantizarse en España.
2. Los colectivos están en este momento más desprotegidos y cómo deberían protegerse mejor esas situaciones (especialmente relevante en este aspecto la situación de los inmigrantes en sus diversos estatus de residencia)·
   
3. Qué obligaciones deberían plantearse a los distintos tipos de perceptores y qué tipo de respuesta habría que dar a los que no las cumplen.
4. Qué obligaciones de atención social deberían asumir los servicios sociales y los servicios de empleo para con ellos y ellas.
5. Cual es el papel que deberían tener las distintas administraciones en la reforma del actual sistema.