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La atención integral de las personas como requisito básico de los servicios de atención primaria en el plano local [editar]

En los últimos años, el Estado de bienestar en España se define a través de seis pilares fundamentales: la garantía de ingresos (pensiones y protección por desempleo), la educación, la sanidad, la atención a la dependencia o los servicios sociales, el acceso al empleo (los servicios de colocación y las políticas activas de empleo) y la vivienda.

Servicios sociales y políticas de inclusión

La tarea propia y central de los servicios sociales en las políticas de inclusión es el trabajo de apoyo social a la incorporación. Para que esta acción sea adaptada y de calidad puede ser útil concebirla a partir de algunos conceptos estructurantes como:
  • Desarrollo personal a través de:
    • Proceso o itinerario
    • Partir de las capacidades de las personas para desarrollarlas y potenciarlas, más que de las carencias
    • Acompañar este proceso e intervenir para favorecer los desarrollos «positivos», contener cuando se pueda los «negativos» y aprender de cada etapa
  • Proximidad
    • Proximidad activa:disposición a «ir a buscar» a las personas en dificultad allá donde se encuentran, incluso anticipandose a la demanda que puede no hacerse explícita. Las prácticas de outreach y de trabajo de calle, por ejemplo, son coherentes con esta idea.
    • Proximidad construida:  creación o construcción de vínculos de cercanía y confianza entre personas en dificultad e intervinientes sociales.
    • Proximidad existencial: se refiere tanto a la incorporación de las personas en dificultad o que han pasado por dificultades como profesionales o agentes de la atención, como al papel de las personas en dificultad en el apoyo reciproco y en su interacción.
  • Acompañamiento
    • Gestión del caso: supone una continuidad en la relación de intervención social y una relación de colaboración y de cierta confianza, así como de un nivel importante de autonomía de los intervinientes y las personas atendidas en la determinación del curso de acción y de los recursos a emplear.
    • Participación de las personas en dificultad:tiene varios sentidos. Por una parte, aceptar el concepto de codiagnóstico, es decir, renunciar a la visión tecnocrática que considera al técnico como el único capacitado para establecer un diagnóstico y establecer que la identificación de la situación debe hacerse de común acuerdo entre profesionales y usuarios. Por otra, la codeterminación del proceso a desarrollar, es decir, el diseño conjunto de las acciones a realizar. Y, en tercer lugar, la coproducción de la atención, tanto en el sentido del establecimiento de tareas y acciones a desarrollar por todas las partes, como la valorización de la aportación que las personas atendidas pueden hacer a su propio proceso, al de otros y a la colectividad.

Ejes a debatir

  • Papel de los servicios sociales en general y más específicamente en la acción por la inclusión social.
  • Tareas y funciones que deben realizarse desde los servicios sociales y no desde otros sectores.
  • Qué tareas deben ser garantizadas por los servicios sociales y cuáles no.
  • Qué tareas y funciones, sin ser propias de los servicios sociales, pueden ser desarrolladas desde éstos o en colaboración con otros sectores.
  • Qué tipo de organización de los servicios se necesita para asegurar una atención próxima, continuada y de calidad.
  • Qué tipo de actores de la intervención (profesionales, voluntarios...) se necesitan para asegurar una atención próxima, continuada y de calidad.
  • Papel de profesionales, voluntarios, activistas y personas atendidas en la «producción» de la atención. Tipos y perfiles de profesionales: capacidades, habilidades y competencias necesarias.
  • Cómo podemos establecer forma de medir los resultados de las acciones ajustadas a las posibilidades y limitaciones de las personas en dificultad, de los actores de la intervención y de los servicios.

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